Версия для слабовидящих

Антикоррупционная деятельность

Телефон доверия по вопросам противодействия коррупции
+375 17 358-39-66

ПЛАН основных направлений работы комиссии по противодействию коррупции учреждения здравоохранения «5-я городская клиническая поликлиника» в 2023 году

Проведение плановых заседаний комиссии - 06.04.2023 в 10.00; 06.07.2023 в 10.00; 05.10.2023 в 10.00; 28.12.2023 в 10.00

Проведение внеплановых заседаний комиссии - по мере необходимости

Место и время проведения: методический кабинет №230. 

 

№ п/п

Наименование вопросов, выносимых на рассмотрение заседаний комиссии, иные мероприятия

Ответственный исполнитель

Срок исполнения

1.

Анализ финансово-хозяйственной деятельности в УЗ «5-я городская клиническая поликлиника»:

- обоснованность и рациональность расходования бюджетных и собственных средств;

- анализ проведения внутрихозяйственного контроля финансово-хозяйственной деятельности;

- организация контроля за сохранностью и использованию денежных средств и материальных ценностей в учреждении;

- выявление и постановка на учет неучтенного имущества в учреждении;

- своевременное предоставление необходимой документации в обслуживающие банки для перечисления заработной платы на карт-счета сотрудников;

 

Главный бухгалтер

Зам. главного врача по ХР

 

06.07.2023

28.12.2023

 

- использование служебного транспорта;

- использовании бюджетных средств в части их использования на выполнение капитальных и текущих ремонтов;

- взаимные расчеты с подрядчиком во время и после проведения текущих и капитальных ремонтов;

- обследование мест хранения товарно-материальных ценностей на предмет надежного обеспечения их сохранности;

- анализ целевого и эффективного использования средств, направленных на выполнение программ энергосбережения.

Зам. главного врача по ХР

 

2.

Соблюдение законодательства при сдаче в аренду государственного имущества

своевременное взыскание арендной платы

отчисление части суммы полученной арендной платы в бюджет в УЗ «5-я городская клиническая поликлиника»

 

Ведущий юрисконсульт

Ведущий экономист

Главный бухгалтер

 

06.07.2023

28.12.2023

 

3.

Антикоррупционные риски при проведении текущих ремонтов

Заместитель главного врача по ХР

06.07.2023

28.12.2023

 

4.

Соблюдение законодательства по осуществлению государственных закупок в УЗ «5-я городская клиническая поликлиника», закупок за счет собственных средств и закупок в строительстве

Ведущий специалист по организации закупок

Главный бухгалтер

 

06.04.2023

06.07.2023

05.10.2023

28.12.2023

5.

Анализ государственных закупок медицинских изделий, проводимых учреждением самостоятельно

Обоснованность закупок изделий медицинского назначения у посредников

 

Ведущий специалист по организации закупок

 

06.07.2023

28.12.2023

 

6.

Анализ проведения экспертизы временной нетрудоспособности, обоснованности выдачи листков нетрудоспособности, справок, заключений ВКК

Заместитель главного врача по МЭиР

 

06.04.2023

06.07.2023

05.10.2023

28.12.2023

 

7.

Анализ доступности и качества оказания медицинской помощи в УЗ «5-я городская клиническая поликлиника», меры, принимаемые по их улучшению.

Заместитель главного врача по медицинской части

06.07.2023

28.12.2023

 

8.

Анализ выписки льготных рецептов на получение лекарственных средств, прохождение обязательных медицинских осмотров, медицинского освидетельствования лиц призывного возраста, прохождение обязательных медицинских осмотров.

Заместитель главного врача по медицинской части

06.04.2023

06.07.2023

05.10.2023

28.12.2023

 

9.

Анализ обоснованности выписки наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

Учет и хранение сильнодействующих, токсичных биологических веществ в учреждении.

Заместитель главного врача по медицинской части

Главная медицинская сестра

06.07.2023

28.12.2023

 

10.

Отчет о состоянии трудовой и исполнительской дисциплины в учреждении

Ведущий специалист по кадровой работе

06.07.2023

28.12.2023

 

11.

Информация о проделанной работе по истребованию письменных обязательств у государственных должностных лиц учреждения об установленных для них ограничениях статьями 17 - 20 Закона Республики Беларусь от 15.07.2015 № 305-3 «О борьбе с коррупцией».

 

Ведущий специалист по кадровой работе

Специалист по кадровой работе

06.07.2023

28.12.2023

 

12.

Анализ результатов анонимного анкетирования среди пациентов и работников учреждения

 

Заместитель главного врача по медицинской части

Инструктор-валеолог

06.07.2023

28.12.2023

 

13.

Рассмотрение вопросов предотвращения и урегулирования конфликта интересов, а также внесения соответствующих предложений главному врачу.

Председатель и члены комиссии по противодействию коррупции

Незамедлительно по мере выявления

14.

Рассмотрение материалов по выявленным финансовым нарушениям, нарушениям в области закупок, сведений о коррупционных проявлениях со стороны работников.

Председатель и члены комиссии по противодействию коррупции

Незамедлительно по мере выявления

15.

Вопросы обоснованности установления и выплат стимулирующих выплат

Председатель и члены комиссии по противодействию коррупции

Незамедлительно по мере выявления нарушений

16.

Рассмотрение предложений членов комиссии о совершенствовании методической и организационной работы по противодействию коррупции. Разработка и принятие дополнительных мер по вопросам борьбы с коррупцией.

Председатель и члены комиссии по противодействию коррупции

По мере поступления предложений

17.

Рассмотрение предложений граждан и юридических лиц о мерах по противодействию коррупции

Председатель и члены комиссии по противодействию коррупции

По мере поступления предложений

18.

Анализ обращений граждан и юридических лиц, результатов личных приемов граждан, «горячих» и «прямых» телефонных линий на предмет наличия в них информации о фактах правонарушений, создающих условия для коррупции, коррупционных проявлений в учреждении

 

заместитель главного врача по МЭиР

 

Незамедлительно по мере выявления

 

Состав комиссии по противодействию коррупции в учреждении здравоохранения «5-я городская клиническая поликлиника»

Председатель – главный врач Кузнецов Я.О.

Секретарь - ведущий юрисконсульт Андросюк И.С.

Члены комиссии:

заместитель главного врача по медицинской части Лукша О.А.

заместитель главного врача по  МЭиР Усс Л.Ф.

заместитель главного врача по ХР Клакоцкий А.В.

председатель ППО Кедич Н.Э.

главный бухгалтер Гагарина А.В.

главная медсестра Песенька А.И

ведущий специалист по кадровой работе Якубовская Л.В.

Карта коррупционных рисков в учреждении здравоохранения «5-я городская клиническая поликлиника»

№ п\п

Коррупционно-опасная функция

Типовые ситуации

Степень риска

Меры по управлению коррупционными рисками

Контролер\Исполнитель

1

Организация деятельности учреждения здравоохранения «5-я городска клиническая поликлиника» (далее – учреждение)

Использование служебных полномочий при решении личных (корыстных) вопросов, связанных с удовлетворением материальных потребностей должностного лица или его родственников (свойственников), либо из личной (корыстной) заинтересованности

Средняя

1.                Соблюдение руководителями и специалистами всех уровней подчиненности требований антикоррупционного законодательства;

2.                подписание государственными должностными лицами (лицами, исполняющими их обязанности), лицами, претендующими на занятие должности государственного должностного лица, письменных обязательств по соблюдению ограничений, установленных статьями 17-20 Закона «О борьбе с коррупцией»;

3.                ознакомление руководителей и специалистов учреждения с мерами ответственности за совершение коррупционного правонарушения.

Контролер: - главный врач

Исполнители:

заместители главного врача, руководители структурных подразделений, ведущие специалисты*,

ведущий специалист по кадровой работе,

ведущий юрисконсульт

2

Работа со служебной информацией, персональными данными работников, информацией, составляющей врачебную тайну

Использование в личных (корыстных) или групповых интересах информации, полученной при выполнении должностных обязанностей, если такая информация не подлежит официальному распространению. Попытка несанкционированного доступа к информационным ресурсам

Средняя

1.                Анализ и оценка соблюдения руководителями и специалистами всех уровней подчиненности требований антикоррупционного законодательства;

2.                определение порядка доступа и распространения информации, содержащей персональные данные;

3.                закрепление в должностных инструкциях работников обязанностей и ответственности по соблюдению установленного порядка получения, хранения, распространения и (или) предоставления сторонним организациям информации, составляющей врачебную тайну;

4.                закрепление в должностных инструкциях работников обязанностей и ответственности по соблюдению установленного законодательством о защите персональных данных и локальными правовыми актами порядка обработки персональных данных;

5.                обеспечение контроля со стороны руководителей структурных подразделений за соблюдением подчиненными установленного порядка со служебной информацией, персональными данными работников, информацией, составляющей врачебную тайну;

6.                проведение разъяснительной работы о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений.

Контролер: главный врач

Исполнители:

заместители главного врача, руководители структурных подразделений, ведущие специалисты*,

инженер-электроник

3

Принятие решений об использовании бюджетных средств и средств от приносящей доход деятельности

Нецелевое использование бюджетных средств

Средняя

1.                Соблюдение требований законодательства Республики Беларусь, регулирующего формирование и использование средств местного бюджета;

2.                исполнение бюджетной сметы и внебюджетной сметы доходов и расходов;

3.                привлечение к принятию решений уполномоченных представителей комитета по здравоохранению Мингорисполкома;

4.                проведение разъяснительной работы о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений.

Контролер: главный врач

Исполнители: главный бухгалтер,  ведущий экономист

4

Сдача в аренду государственного имущества

Заключение договоров аренды, выбор арендаторов. Своевременность взыскания арендной платы

Средняя

1.                Соблюдение антикоррупционных ограничений, установленных в Законе "О борьбе с коррупцией";

2.                соблюдение установленного порядка сдачи в аренду недвижимого имущества;

3.                заключение и продление договоров аренды после получения решения Мингориполкома;

4.                ежемесячный контроль за своевременностью взыскания арендной платы;

5.                проведение разъяснительной работы о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений;

6.                привлечение к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших нарушения.

Контролер: главный врач

Исполнители: ведущий юрисконсульт, главный бухгалтер, ведущий экономист

5

Осуществление

государственных

закупок

 

Средняя

Недопущение и предупреждение нарушений законодательства в сфере государственных закупок

Контролер: главный врач

Исполнители: ведущий специалист по организации закупок,

председатель и члены комиссии по проведению закупок

 

5.1

Разработка и подписание ответственными лицами технических характеристик (описание предмета закупки) на закупку

Может отсутствовать целесообразность и технико-экономическое обоснование в приобретении медицинского оборудования, изделий медицинского назначения, иных товаров и услуг именно с такой технической характеристикой или описанием предмета закупки.

Разработчики не всегда владеют смыслом предъявляемых требований.

Могут быть разработаны технические характеристики или описание предмета закупки под конкретного производителя.

 

Средняя

1.                Недопущение и предупреждение нарушений законодательства в сфере государственных закупок;

2.                назначение приказом главного врача ответственных лиц за разработку технических заданий, заданий (заявок) на закупку;

3.                защита ответственными лицами разработанных и подписанных технических характеристик, заданий (заявок) на закупку;

4.                использование разработанных уполномоченным организатором единых типовых заявок на закупку медицинских изделий и (или) форм заявок, утвержденных локальным правовым актом;

5.                разработка заявки на закупки в соответствие с требованиями законодательства;

6.                выполнение приказа комитета по здравоохранению Мингорисполкома от 11.01.2017 года № 489 о персональной ответственности, в том числе председателей и членов экспертной комиссии, локальных актов;

7.                закупка медицинского оборудования, медицинских изделий через уполномоченного организатора УП «Белмедтехника»;

8.                привлечение к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших нарушения при подготовке тех. заданий, проведении процедур закупок;

9.                обучение специалистов, занимающихся организацией и проведением закупок;

10.            строгое соблюдение законодательства в области регулирования закупок;

11.            проведение разъяснительной работы о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений;

12.            привлечение к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших нарушения.

Контролер: главный врач

Исполнители: ведущий специалист по организации закупок, председатель и члены комиссии по проведению закупок, лица, ответственные за составление заявок на закупку

 

5.2.

Проведение экспертной оценки конкурсных предложений на предмет соответствия требованиям технических характеристик

Некачественная экспертная оценка предложений участников, несвоевременное ее проведение

Средняя

1.                Выполнение приказов учреждения о персональной ответственности, в том числе председателя и членов экспертной комиссии, локальных актов;

2.                коллегиальное принятие решения;

3.                привлечение к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших нарушения при подготовке технических заданий, проведении процедур закупок

Контролер: главный врач

Исполнители: ведущий специалист по организации закупок, председатель и члены комиссии по проведению закупок

5.3.

Осуществление процедур закупок медицинского оборудования и медицинских изделий самостоятельно

Нарушения и ошибки при проведении закупок медицинского оборудования и изделий медицинского назначения самостоятельно

Средняя

1.                Соблюдение законодательства в области регулирования закупок;

2.                согласование с главными внештатными специалистами комитета по здравоохранению Мингорисполкома заданий на закупку;

3.                закупка медицинского оборудования, медицинских изделий через уполномоченного организатора УП «Белмедтехника» в установленном порядке

4.             проведение разъяснительной работы о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений;

5.                привлечение к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших нарушения.

Контролер: главный врач

Исполнители: ведущий специалист по организации закупок, председатель и члены комиссии по проведению закупок

5.4.

Необоснованно низкая или же наоборот завышенная стоимость начальной (максимальной) цена договора. Определение ориентировочной цены на основании ответа одного поставщика (исполнителя).

Устанавливается слишком низкая (невыгодная) цена на товары (работы, услуги) в результате организации не участвуют в закупке, или завышают цену, тем самым создаются условия для закупки товаров (работ, услуг) по завышенным ценам.

Средняя

1.             Проводить изучение конъюнктуры рынка товаров (работ, услуг), являющихся предметом государственной закупки, в соответствии с законодательством;

2.             проведение разъяснительной работы о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений;

3.             привлечение к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших нарушения

Контролер: главный врач

Исполнители: ведущий специалист по организации закупок, председатель и члены комиссии по проведению закупок, лица, инициирующие государственную закупку

5.5.

Установление слишком коротких сроков исполнения договора

В результате многие организации не участвуют в закупке осознавая, что не могут выполнить условия договора в срок. Таким образом, обеспечивается ограничение конкуренции в пользу исполнителя, который может исполнить контракт в срок, т.к. работы, являющиеся предметом закупки, уже были выполнены заранее.

Средняя

1.             Сроки исполнения договора устанавливать, исходя из объективных целей учреждения, а не с целью обеспечения победы конкретному поставщику (исполнителю);

2.             проведение разъяснительной работы о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений;

3.             привлечение к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших нарушения

Контролер: главный врач

Исполнители: лица, инициирующие государственную закупку

5.6.

Необоснованное объединение (укрупнение) в один лот разных объектов закупки, функционально не связанных между собой, что способствует ограничению конкуренции поскольку не каждая организация способна обеспечить исполнение данной закупки.

В один лот включается предмет закупки, имеющийся только у конкретного исполнителя и (или) объединяются виды работ (услуг). для выполнения части которых требуется специальные разрешения (лицензии и т.п.)

Средняя

1.             Исключение необоснованного объединения (укрупнения) в один лот разных объектов закупки, соблюдение условий и правил проведения закупки;

2.             проведение разъяснительной работы о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений;

3.             привлечение к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших нарушения

Контролер: главный врач

Исполнители: лица, инициирующие государственную закупку

6

Оплата труда

Оплата рабочего времени не в полном объеме.

Оплата рабочего времени в полном объёме в случае, когда сотрудник фактически отсутствовал на рабочем месте.

Своевременное предоставление необходимой документации в обслуживающие банки для перечисления заработной платы на карт-счета сотрудников

Средняя

1.                Использование сред.ств на оплату труда в строгом соответствии с требованиями законодательства Республики Беларусь и коллективными договорами;

2.                постоянное функционирование комиссии по контролю за трудовой и исполнительской дисциплиной;

3.                мониторинг за сроками перечисления заработной платы;

4.                  проведение разъяснительной работы о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений;

5.                привлечение к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших нарушения.

Контролер: главный бухгалтер

Исполнители:

главный бухгалтер, комиссия по контролю за трудовой и исполнительской дисциплиной

7

Ведение графиков и табелей учета рабочего времени

Нарушение требований Трудового кодекса Республики Беларусь об учете рабочего времени.

Оформление и ведение графиков и табелей без фактического учета рабочего времени.

 

Средняя

1.          Закрепление ответственных лиц за ведение графиков и табелей учета рабочего времени приказом главного врача;

2.          проведение обучающих занятий по основным правилам организации учета рабочего времени сотрудников;

3.                проведение выборочных мониторингов по ведению табелей учета рабочего времени.

4.                проведение разъяснительной работы о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений;

5.                привлечение к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших нарушения.

Контролер: главный бухгалтер

Исполнители: главный бухгалтер, главная медицинская сестра, руководители структурных подразделений, комиссия по контролю за трудовой и исполнительской дисциплиной

8

Назначение

стимулирующих выплат и вознаграждений руководителям и работникам учреждения

Необъективная оценка деятельности работников, необоснованное завышение (занижение) размеров выплат стимулирующего характера и вознаграждений

Средняя

1.                Создание комиссии по вопросам оплаты труда и определение порядка ее работы;

2.                внимательное комиссионное изучение документов, послуживших основанием к выплате стимулирующих выплат;

3.                коллегиальное решение об установлении стимулирующих выплат комиссией;

4.                использование средств на стимулирующие выплаты в строгом соответствии с требованиями законодательства Республики Беларусь, Положением об оплате труда;

5.                соблюдение положений о премировании и материальном стимулировании;

6.                соблюдение принципов социальной справедливости, прозрачности и общедоступности решений комиссии для работников;

7.                проведение разъяснительной работы о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений;

8.                привлечение к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших нарушения.

Контролер: главный врач

Исполнители: ведущий экономист, главный бухгалтер, комиссия по вопросам оплаты труда, руководители структурных подразделений

 

9

Регистрация материальных ценностей и ведение баз данных материальных ценностей

Сохранность материальных ценностей

Несвоевременная постановка на регистрационный учет материальных ценностей. Умышленно досрочное списание материальных средств и расходных материалов с регистрационного учета. Отсутствие регулярного контроля наличия и сохранения имущества.

Инвентаризация активов

Низкая

1.       Организация работы по контролю за деятельностью материально-ответственных лиц, заключение договоров о материальной ответственности бухгалтерской службой;

2.       ознакомление материально-ответственных лиц с мерами ответственности за совершение коррупционного правонарушения;

3.       проведение как внутреннего, так и внешнего (наем аудиторов) аудита финансово-хозяйственной деятельности;

4.       контроль за организацией сохранности материальных ценностей;

5.       привлечение к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших нарушения;

6.       проведение инвентаризации в соответствии с действующим законодательством.

Контролер: главный бухгалтер

Исполнители:

Бухгалтер по материалам, медицинские сестры/акушерка/рентгенолаборант (старшие)

10

Проведение текущих, капитальных ремонтов

Завышение объема финансирования по статье «Оплата текущего ремонта зданий и помещений».

Нарушения порядка взаиморасчетов с подрядчиком во время и после проведения текущих и капитальных ремонтов.

 

Средняя

1.         Размещение процедур госзакупок по выбору подрядчика на торговой площадке Госзакупки;

2.         заключение договоров строительного подряда только по результатам процедур государственных закупок;

3.       обязательное привлечение органов Технадзора при проведении капитальных и текущих ремонтов;

4.       проведение разъяснительной работы о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений;

5.       привлечение к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших нарушения в работе.

Контролер: главный бухгалтер

Исполнители: заместитель главного врача по ХР, ведущий экономист

11

Использование автотранспорта

Использование служебного автотранспорта в личных целях.

Низкая

1.             Назначение ответственных лиц за учет пробега автотранспорта;

2.             контроль бухгалтерской службы за соблюдение лимита пробега служебного автотранспорта и целевым использованием служебного автотранспорта;

3.             проведение разъяснительной работы о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений;

4.             привлечение к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших нарушения в работе.

Контролер: главный бухгалтер

Исполнители: заместитель главного врача по ХР,

12

Прием на работу сотрудников

Предоставление не предусмотренных законодательством преимуществ для поступления на работу (протекционизм, семейственность).

Допуск к совместной работе в одной и той же госорганизации (обособленном подразделении) на должности руководителя (заместителя), главного бухгалтера (заместителя) и кассира супругов, близких родственников или свойственников, если такая работа связана с непосредственной подчиненностью (подконтрольностью)

Низкая

1.                Проведение кадровой службой, заместителями главного врача, нанимателем собеседования при приеме на работу;

2.                истребование характеристик с предыдущих мест работы;

3.                согласование с комитетом по здравоохранению Мингорисполкома назначения на должности руководителей (заместителей руководителей), главных бухгалтеров, главных медицинских сестер;

4.                ознакомление руководителей с мерами ответственности за совершение коррупционного правонарушения;

5.                привлечение к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших нарушения в работе.

Контролер: главный врач

Исполнители: ведущий специалист по кадровой работе, заместители главного врача, руководители структурных подразделений

13

Проведение аттестации на соответствие занимаемой должности

Необъективная оценка деятельности работников

Низкая

1.                Образование комиссии по проведению аттестации на соответствие занимаемой должности;

2.                коллегиальное принятие решения;

3.                ознакомление членов аттестационной комиссии с мерами ответственности за совершение коррупционного правонарушения;

4.                привлечение к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших нарушения в работе.

Контролер: главный врач

Исполнители: Председатель аттестационной комиссии

14

Подписание и представление обязательства о соблюдении антикоррупционных ограничений, представление декларации о доходах

Неподписание, отказ от подписания, неистребованное у государственных должностных лиц обязательств о соблюдении антикоррупционных ограничений, непредставление (несвоевременное представление) указанными лицами деклараций о доходах

Низкая

1.             Назначение приказом главного врача ответственных лиц за организацию работы по подписанию обязательств ГДЛ;

2.             соблюдение требований трудового законодательства и законодательства о борьбе с коррупцией;

3.             привлечение к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших нарушения в работе.

Контролер: главный врач

Исполнители: Ведущий специалист по кадровой работе Председатель комиссии по противодействию коррупции

15

Выдача справок о месте работы и занимаемой должности, справок о заработной плате и иных документов

Выдача справок и других документов с нарушением сроков, установленных законодательством. Предоставление недостоверной информации в справках и документах

Низкая

1.                Назначение ответственных лиц за осуществление административных процедур;

2.                проведение мониторингов за соблюдением обоснованности и сроков выдачи справок;

3.                соблюдение требований законодательства об административных процедурах и о борьбе с коррупцией;

4.                привлечение к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших нарушения в работе.

Контролер: главный врач

Исполнители: ведущий специалист по кадровой работе,

главный бухгалтер,

бухгалтер по заработной плате,

заместители главного врача

16

Обращения граждан и юридических лиц

Сообщение о коррупционных проявлениях в письменных обращениях, в том числе поступивших в ходе личного приема граждан, в ходе анонимного анкетирования сотрудников, функционирования телефона доверия, горячей линии

Низкая

1.                Постоянный мониторинг обращений граждан и юрлиц, информации, поступающей на телефон доверия, горячую линию;

2.                Анализ анонимного анкетирования на предмет наличия сведений о коррупционных проявлениях.

3.                 Привлечение к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших нарушения.

Контролер: главный врач

Исполнители: лица, ответственные за организацию работы с обращениями граждан и организаций

17

Подготовка проектов локальных правовых актов

Разработка и согласование проектов локальных правовых актов, содержащих коррупционные факторы. Разработка, согласование проектов локальных правовых актов в целях создания привилегий для определенного круга должностных лиц

Низкая

1.                Привлечение к разработке проектов локальных правовых актов работников разных служб, компетентных по данным вопросам;

2.                разъяснение работникам учреждения:

- обязанности незамедлительно сообщить нанимателю о склонении его к совершению коррупционного правонарушения;

- ответственности за совершение коррупционных правонарушений.

Контролер: главный врач

Исполнители: председатель ППО,

ведущий юрисконсульт

18

Деятельность, связанная с организацией медицинской помощи:

 

Средняя

Соблюдение работниками требований законодательства Республики Беларусь, регулирующего оказание медицинской помощи населению по всем направлениям.

Контролер: главный врач

Исполнители: заместитель главного врача по МЭиР,

заместитель главного врача по медицинской части,

заведующие отделениями,

главная медицинская сестра

 

18.1

Обоснованность выдачи листков нетрудоспособности, справок иных документов

Выдача листков нетрудоспособности при отсутствии признаков нетрудоспособности, в том числе за вознаграждение.

Выдача листков нетрудоспособности и их продление в отсутствие пациента.

Предоставление недостоверной информации в медицинских документах.

 

Средняя

1.        Соблюдение работниками требований законодательства Республики Беларусь, регулирующего оказание медицинской помощи по всем направлениям;

2.        закрепление приказом главного врача ответственных лиц за организацию работы по экспертизе временной нетрудоспособности и клнтроль;

3.        проведение мониторингов за обоснованностью выдачи листков нетрудоспособности (справок), оценки качества медицинской экспертизы 2-х уровней;

4.        проведение одномоментных ВКК;

5.         гласность и тесное взаимодействие с общественностью по вопросам, предупреждения, выявления и пресечения коррупционных правонарушений;

6.        проведение разъяснительной работы о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений;

7.        привлечение к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших нарушения в работе.

Контролер: заместитель главного врача по МЭиР Исполнители:

заведующие отделениями, врачи-специалисты

 

18.2

организация работы по медицинскому осмотру лиц призывного возраста и водителей

Предоставление недостоверной информации в медицинских документах.

Внесение в пользу пациента несуществующих сведений о состоянии его здоровья или сокрытие имеющихся заболеваний.

 

Средняя

1.                Закрепление приказом главного врача ответственных лиц за проведение экспертизы качества оказания медицинской помощи;

2.                организация контроля качества оказания медицинской помощи 1 и 2 уровней путем проверки ведения медицинской документации;

3.                проведение мониторингов за обоснованностью выставления диагнозов;

4.                гласность и тесное взаимодействие с общественностью по вопросам предупреждения, выявления и пресечения коррупционных правонарушений;

5.                проведение разъяснительной работы о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений;

6.                привлечение к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших нарушения в работе.

Контролер: заместитель главного врача по медицинской части

Исполнители:

заведующие отделениями, врачи-специалисты

 

18.3

Соблюдение регламента очередности на предоставление медицинских услуг

Предоставление медицинских услуг с нарушением очередности.

Средняя

1.     Контроль со стороны заместителя главного врача по медицинской части, заведующих отделениями за соблюдением очередности предоставления медицинских услуг;

2.             проведение разъяснительной работы о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений;

3.             привлечение к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших нарушения в работе.

Контролер: заместитель главного врача по медицинской части

Исполнители: заведующие отделениями, врачи-специалисты

18.4

Доступность специализированной и высокотехнологической помощи населению

Изменение сроков ожидания госпитализации и проведения высокотехнологических операций в сторону уменьшения при лоббировании интересов пациента.

Необоснованное направление пациентов на госпитализацию в стационары г.Минска без показаний.

Оказание медицинской помощи за вознаграждение

 

Средняя

1.                Закрепление в должностных инструкциях работников обязанностей по соблюдению порядка госпитализации пациентов;

2.                организация контроля качества оказания медицинской помощи 1 и 2 уровней путем проверки ведения медицинской документации и обоснованности направления на госпитализацию;

3.                постоянный мониторинг заместителем главного врача по МЧ очереди, ведения персонифицированного банка данных о пациентах, нуждающихся в диагностических исследованиях, оказанию специализированной и высокотехнологичной помощи;

4.                контроль за четким соблюдением протоколов диагностических исследований;

5.                гласность и тесное взаимодействие с общественностью по вопросам, предупреждения, выявления и пресечения коррупционных правонарушений;

6.                проведение разъяснительной работы о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений;

7.                привлечение к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших нарушения в работе.

Контролер: заместитель главного врача по медицинской части

Исполнители:

заведующие отделениями, врачи-специалисты

 

18.5

Выписка рецептов

Необоснованная выписка лекарственных средств на льготной основе

 

1.             Закрепление в должностных инструкциях работников обязанностей по соблюдению порядка выписки лекарственных средств;

2.             проведение обучающих мероприятий по разъяснению порядка выписки лекарственных средств;

3.             проведение заместителем главного врача по МЧ, заведующими отделениями экспертизы медицинской документации на предмет обоснованности выписки лекарственных средств на льготной основе;

8.                проведение разъяснительной работы о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений;

9.                привлечение к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших нарушения в работе.

Контролер: заместитель главного врача по медицинской части

Исполнители:

заведующие отделениями, врачи-специалисты

 

18.6

Организация работы ВКК

Установление группы инвалидности при отсутствии признаков инвалидности или уменьшение (снятие) группы инвалидности по просьбе пациентов

Утяжеление диагноза с целью повышения группы инвалидности

Выдача справок для улучшения жилищных условий при наличии медицинских противопоказаний, справок женщинам, ставшим на учет по беременности до 12-ти недель для назначения пособия.

Выдача заключений ВКК и иных комиссий (по допуску к работе во вредных и опасных условиях труда и др.).

 

Средняя

1.             Закрепление приказом главного врача порядка работы ВКК;

2.             организация контроля качества оказания медицинской помощи 1 и 2 уровней путем проверки ведения медицинской документации;

4.             проведение мониторингов за обоснованностью выставления диагнозов;

3.             проведение разъяснительной работы о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений;

4.             привлечение к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших нарушения в работе.

Контролер: заместитель главного врача по МЭиР

Исполнители:

заведующие отделениями, врачи-специалисты

 

18.7

Организация и хранение наркотических и психотропных веществ

Нарушение соблюдения правил хранения и использования наркотических средств и психотропных веществ в учреждении.

Необоснованная выписка рецептов на получение наркотических и психотропных лекарственных средств

Средняя

1.                Соблюдение работниками требований законодательства Республики Беларусь, регулирующего организацию и хранение наркотических и психотропных веществ;

2.                закрепление приказом главного врача ответственных лиц за организацию и хранение наркотических и психотропных веществ;

3.                организация контроля качества оказания медицинской помощи 1 и 2 уровней путем проверки ведения медицинской документации на предмет обоснованности выписки рецептов на получение наркотических и психотропных лекарственных средств;

4.                проведение разъяснительной работы о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений;

5.                привлечение к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших нарушения в работе.

Контролер: заместитель главного врача по медицинской части

Исполнители:

заведующие отделениями, врачи-специалисты, главная медицинская сестра

 

18.8

Направление пациентов в частные медицинские центры

Получение «откатов» за направление пациентов учреждения на обслуживание в частные медицинские центры.

Проведение ненужного медицинского вмешательства в целях увеличения собственных доходов.

Средняя

Проведение разъяснительной работы о мерах ответственности за совершение коррупционного правонарушения.

Контролер: заместитель главного врача по медицинской части

Исполнители:

заведующие отделениями, врачи-специалисты, главная медицинская сестра

 

18.9

Предоставление платных медицинских услуг

Оказание платных медицинских услуг без оформления договоров

Средняя

1.             Назначение ответственного лица за реализацию платных медицинских услуг;

2.                систематическая проверка оформления юридических документов на оказание платных медицинских услуг;

3.                ежегодная отчетность по данному направлению деятельности учреждения;

4.                ознакомление работников с мерами ответственности за совершение коррупционного правонарушения;

5.                привлечение к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших нарушения в работе.

Контролер: заместитель главного врача по медицинской части

Исполнители:

заведующие отделениями, врачи-специалисты, главный бухгалтер, ведущий экономист, ведущий юрисконсульт

 

* К "ведущему специалисту" в рамках данной Карты коррупционных рисков относится:

- работник, который наряду с выполнением обязанностей, предусмотренных по занимаемой должности, осуществляет функциональное, координационное или методическое руководство подчиненными ему исполнителями;

- на работника возлагаются функции руководства самостоятельным участком работы (при нецелесообразности создания отдельного структурного подразделения

 

ПОЛОЖЕНИЕ об урегулировании конфликта интересов между работниками и учреждением здравоохранения «5-я городская клиническая поликлиника»

ГЛАВА 1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

  1. Настоящее Положение (далее – Положение) разработано на основании Закона Республики Беларусь от 15.07.2015 «О борьбе с коррупцией» (с изменениями и дополнениями) и определяет порядок урегулирования конфликта интересов между работниками и учреждением здравоохранения «5-я городская клиническая поликлиника» (далее – учреждение), возникающих между работниками и учреждением в ходе выполнения ими своих трудовых обязанностей.
  2. Действие настоящего Положения распространяется на всех лиц, являющихся работниками учреждения и находящихся с ним в трудовых отношениях, вне зависимости от занимаемой должности и выполняемых функций, а также на физических лиц, сотрудничающих с учреждением на основе гражданско-правовых договоров.
  3. Под конфликтом интересов в настоящем Положении понимается ситуация, при которой личные интересы государственного должностного лица (далее – ГДЛ), его супруга (супруги), близких родственников или свойственников влияют или могут повлиять на надлежащее исполнение ГДЛ своих служебных (трудовых) обязанностей при принятии им решения или участии в принятии решения либо совершении других действий по работе.
  4. Под личной заинтересованностью работника учреждения понимается заинтересованность работника, связанная с возможностью получения им при исполнении своих трудовых обязанностей доходов, имущества или другой выгоды в виде работы, услуги, покровительства, обещания преимущества для себя или третьих лиц
  5. В основу работы по управлению конфликтом интересов учреждения положены следующие принципы:

обязательность раскрытия сведений о реальном или потенциальном конфликте интересов;

индивидуальное рассмотрение, урегулирование и оценка репутационных и иных рисков для учреждения при выявлении каждого конфликта интересов;

конфиденциальность процесса раскрытия сведений о конфликте интересов и процесса его урегулирования;

соблюдение баланса интересов учреждения и работника при урегулировании конфликта интересов;

защита работника от преследования в связи с сообщением о конфликте интересов, который был своевременно раскрыт работником и урегулирован (предотвращен) учреждением.

 

ГЛАВА2

ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И ИХ ОПРЕДЕЛЕНИЯ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ ПРИ РАССМОТРЕНИИ ВОПРОСОВ ПРЕДОТВРАЩЕНИЯ И УРЕГУЛИРОВАНИЯ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ

  1. Для целей настоящего Положения используются термины и их определения в значениях, определенных в законе Республики Беларусь от 15 июля 2015 г. № 305-З «О борьбе с коррупцией», а также следующие термины и их определения:

имущество - недвижимые и движимые вещи (включая деньги и ценные бумаги), иное имущество, в том числе имущественные права, установленные гражданским законодательством;

доходы - любые денежные средства, в том числе займы, а также иное имущество, полученные физическими лицами от граждан Республики Беларусь, иностранных граждан, лиц без гражданства и организаций;

близкие родственники - родители, дети, в том числе усыновленные (удочеренные), усыновители (удочерители), родные братья и сестры, дед, бабка, внуки;

свойственники - родители, дети, в том числе усыновленные (удочеренные), усыновители (удочерители), родные братья и сестры супруга (супруги);

члены семьи – супруг (супруга), близкие родственники, проживающие совместно и ведущие хозяйство с государственным должностным или приравненным к нему лицом;

подконтрольность – отношения между исполнителем, выполняющим определенные обязанности, и лицом, которому этот исполнитель подотчетен по определенному направлению или в целом по работе;

непосредственность подчинения – отношения при которых подчиненность и подконтрольность между работниками является прямой, т.е. между руководителем (лицо, осуществляющее контроль) и работником отсутствует другой руководитель (лицо, осуществляющее контроль), в подчинении которого находится работник.

 

ГЛАВА 3

МЕРЫ ПРОФИЛАКТИКИ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ

  1. Целью профилактики конфликтов является создание условий деятельности для работников учреждения, которые минимизируют вероятность возникновения и (или) развития конфликта интересов.
  2. В целях профилактики конфликта интересов между работниками и учреждением предусматриваются следующие мероприятия:

совершенствование организационно-кадровой структуры учреждения в целях исключения совместной работы лиц, состоящих в браке или находящихся в отношениях близкого родства или свойства (родители, супруги, братья, сестры, сыновья, дочери, а также братья, сестры, родители и дети супругов), если данная работа связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из этих лиц другому;

регулярный анализ трудовых обязанностей ГДЛ в целях их уточнения и оптимизации для исключения возможности влияния личных интересов на принимаемые ГДЛ решения или совершаемые ими другие действия по работе;

вручение ГДЛ письменного обязательства по соблюдению ограничений, установленных Законом «О борьбе с коррупцией»;

учет подарков, получаемых ГДЛ в связи с исполнением трудовых обязанностей, в порядке, установленном локальными правовыми актами учреждения;

заблаговременное предоставление членам комиссий и других коллегиальных структур учреждения (далее - коллегиальные структуры) информации о вопросах, подлежащих рассмотрению на заседаниях коллегиальных структур, в целях обнаружения членами коллегиальных структур конфликта интересов с их участием (если предоставление такой информации не противоречит требованиям законодательства и локальных правовых актов учреждения);

проверка уровня антикоррупционной подготовки ГДЛ при проведении аттестации на соответствие занимаемой должности, в том числе проверка знаний ГДЛ по вопросам управления конфликтом интересов;

уточнение и оптимизация трудовых обязанностей работников учреждения;

установление эффективной системы контроля за исполнением работниками учреждения своих трудовых обязанностей, соблюдением предусмотренных законодательством запретов и ограничений;

проведение просветительской и идеологической работы, направленной на распространение знаний о конфликтах интересов, причинах их возникновения, порядке их предотвращения и урегулирования.

  1. С целью профилактики конфликта интересов работники учреждения в соответствии с положениями Закона «О борьбе с коррупцией», являющиеся ГДЛ, не вправе:

заниматься предпринимательской деятельностью лично либо через иных лиц, оказывать содействие супругу (супруге), близким родственникам или свойственникам в осуществлении предпринимательской деятельности, используя служебное положение;

быть представителем третьих лиц по вопросам, связанным с деятельностью учреждения, работником которого они являются;

совершать от имени учреждения без согласования с комитетом по здравоохранению Мингорисполкома, сделки с юридическими лицами, собственниками имущества которых или аффилированными лицами которых в соответствии с законодательными актами о хозяйственных обществах являются их супруг (супруга), близкие родственники или свойственники, а также с индивидуальными предпринимателями, являющимися их супругом (супругой), близкими родственниками или свойственниками, а равно поручать без указанного согласования совершение таких сделок иным должностным лицам;

принимать участие лично или через иных лиц в управлении коммерческой организацией, за исключением случаев, предусмотренных Законом, иными законодательными актами и постановлениями Совета Министров Республики Беларусь;

иметь счета в иностранных банках, за исключением случаев выполнения государственных функций в иностранных государствах и иных случаев, установленных законодательными актами;

выполнять имеющие отношение к своей трудовой деятельности указания и поручения политической партии, иного общественного объединения, членом которой (которого) они являются;

принимать в связи с исполнением своих трудовых обязанностей имущество или получать другую выгоду в виде работы, услуги для себя или третьих лиц, за исключением следующих случаев:

принятия подарков, полученных при проведении протокольных и иных официальных мероприятий, стоимость каждого из которых не превышает двадцатикратного размера базовой величины на дату получения такого подарка, цветов;

получения имущества в связи с исполнением мной своих трудовых обязанностей, если я уведомил в установленном законодательством порядке учреждение, в котором я работаю, о получении такого имущества и безвозмездно сдал его;

иных случаях, предусмотренных законодательными актами, распоряжениями Президента Республики Беларусь и постановлениями Совета Министров Республики Беларусь;

осуществлять поездки за счет физических и (или) юридических лиц, отношения с которыми входят в вопросы их трудовой деятельности, за исключением следующих поездок:

служебных командировок;

по приглашению их супруга (супруги), близких родственников или свойственников;

осуществляемых в соответствии с международными договорами Республики Беларусь или по договоренности между государственными органами Республики Беларусь и органами иностранных государств за счет средств соответствующих государственных органов и (или) международных организаций;

осуществляемых с согласия вышестоящего должностного лица либо коллегиального органа управления для участия в международных и зарубежных научных, спортивных, творческих и иных мероприятиях за счет средств общественных объединений (фондов), в том числе поездок, осуществляемых в рамках уставной деятельности таких общественных объединений (фондов) по приглашениям и за счет зарубежных партнеров;

использовать в личных и иных внеслужебных интересах средства финансового, материально-технического и информационного обеспечения, другое имущество учреждения, предоставленные им для исполнения трудовых обязанностей, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами и постановлениями Совета Министров Республики Беларусь, а также полученную ими при исполнении своих трудовых обязанностей информацию, распространение и (или) представление которой ограничено.

Помимо ограничений, указанных в настоящем пункте, заместитель главного врача и главный бухгалтер не вправе:

выполнять иную оплачиваемую работу, не связанную с исполнением трудовых обязанностей по месту основной работы (кроме педагогической (в части реализации содержания образовательных программ), научной, культурной, творческой деятельности и медицинской практики), если иное не установлено Конституцией Республики Беларусь и иными законодательными актами;

входить в состав органов, осуществляющих функции надзора и контроля в учреждении, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами.

Лица, приравненные к ГДЛ, супруг (супруга), близкие родственники или свойственники ГДЛ или приравненного к нему лица, не вправе:

принимать в связи с исполнением ими трудовых обязанностей имущество или получать другую выгоду в виде работы, услуги для себя или третьих лиц, за исключением следующих случаев: принятия подарков, полученных при проведении протокольных и иных официальных мероприятий, стоимость каждого из которых не превышает двадцатикратного размера базовой величины на дату получения такого подарка, цветов; получения имущества в связи с исполнением мной своих трудовых обязанностей, если я уведомил в установленном законодательством порядке организацию, в которой я работаю, о получении такого имущества и безвозмездно сдал его; иных случаях, предусмотренных законодательными актами, распоряжениями Президента Республики Беларусь и постановлениями Совета Министров Республики Беларусь;

осуществлять поездки за счет физических и (или) юридических лиц, отношения с которыми входят в вопросы трудовой деятельности ГДЛ или приравненного к ГДЛ, за исключением следующих поездок: служебных командировок; по приглашению супруга (супруги), близких родственников или свойственников; осуществляемых в соответствии с международными договорами Республики Беларусь или по договоренности между государственными органами Республики Беларусь и органами иностранных государств за счет средств соответствующих государственных органов и (или) международных организаций; осуществляемых с согласия вышестоящего должностного лица либо коллегиального органа управления для участия в международных и зарубежных научных, спортивных, творческих и иных мероприятиях за счет средств общественных объединений (фондов), в том числе поездок, осуществляемых в рамках уставной деятельности таких общественных объединений (фондов) по приглашениям и за счет зарубежных партнеров.

  1. Работники обязаны руководствоваться интересами учреждения без учета своих личных интересов, интересов своих родственников и друзей при принятии решений по деловым вопросам и выполнении своих трудовых обязанностей, а также избегать (по возможности) ситуаций и обстоятельств, которые могут привести к конфликту интересов.

 

ГЛАВА 4

ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СВЕДЕНИЙ О КОНФЛИКТЕ ИНТЕРЕСОВ И ПРОВЕРКА ПОСТУПИВШЕЙ ИНФОРМАЦИИ О КОНФЛИКТЕ ИНТЕРЕСОВ

  1. Обязанности по выявлению, предотвращению и урегулированию конфликтов интересов возлагаются на работников – участников конфликтов интересов, заместителей главного врача, главного бухгалтера, главную медицинскую сестру, руководителей структурных подразделений, кадровую службу учреждения, комиссию по противодействию коррупции.
  2. Сведения о конфликтах интересов с участием конкретных работников могут быть получены:

от самих работников, руководителей их структурных подразделений;

из обращений граждан и юридических лиц, представителей государственных органов, публикаций в средствах массовой информации;

в результате совместного анализа имеющихся сведений о личных интересах работника учреждения и выполняемых им трудовых обязанностях;

из других источников.

  1. Координацию деятельности по выявлению конфликтов интересов осуществляет комиссия по противодействию коррупции.
  2. ГДЛ обязаны уведомить в письменной форме своего руководителя, в непосредственной подчиненности которого они находится, о возникновении конфликта интересов или возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно, и вправе в письменной форме заявить самоотвод от принятия решения, участия в принятии решения либо совершения других действий по работе, которые вызывают или могут вызвать возникновение конфликта интересов.

Основанием для непринятия самоотвода является отсутствие конфликта интересов либо возможность его урегулирования иными способами.

Главный врач может не принять заявленный ГДЛ самоотвод и письменно обязать ГДЛ совершить соответствующие действия по работе.

Уведомление, а также самоотвод оформляется в письменной форме (в виде докладной записки, заявления, иным образом).

  1. Руководители структурных подразделений, заместители главного врача, главная медицинская сестра, представители кадровой службы учреждения при выявлении признаков реального или потенциального конфликта интересов истребуют объяснения у работника по сути конфликта интересов (возможности возникновения конфликта), далее незамедлительно уведомляют главного врача о возникновении (возможности возникновения) конфликта интересов докладной запиской, в которой подробно указывается суть конфликта интересов, причину и время его возникновения, отношение работника к возникновению конфликта интересов (субъективные и объективные факторы), значимость конфликта интересов, к своей докладной записке приобщает докладную записку работника учреждения и дополнительные материалы, характеризующие суть конфликта интересов
  2. Работники учреждения самостоятельно устанавливают наличие признаков реального или потенциального конфликта интересов и также незамедлительно докладной запиской уведомляют своего непосредственного руководителя, в непосредственной подчиненности которого находятся (руководителя структурного подразделения, заместителя главного врача, главного врача и т.д.), о возникновении (возможности возникновения) конфликта интересов.

Непосредственный руководитель работника при получении докладной записки о возникновении (возможности возникновения) конфликта интересов доводит докладной запиской до сведения главного врача о возникновении (возможности возникновения) конфликта интересов, к докладной записке приобщает докладную записку работника и дополнительные материалы, характеризующие суть конфликта интересов

  1. Документирование деятельности в сфере конфликта интересов и принятые по ним решения оформляются в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в государственных органах, иных организациях, утвержденной постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 19 января 2009 г. № 4.
  2. Главный врач при получении материалов о возникновении (возможности возникновения) конфликта интересов принимает незамедлительное решение о его предотвращении или урегулированию, либо при необходимости организует проведение проверки (дополнительной проверки).

Проверка проводится на основании приказа главного врача в течении трех рабочих дней комиссией по противодействию коррупции. Срок проведения проверки исчисляется с момента получения главным врачом материалов о факте возникновения (возможности возникновения) конфликта интересов.

При проведении проверки информации о конфликте интересов могут быть изучены:

докладные записки;

устные и письменные пояснения работников;

документы, имеющиеся в учреждении (личное дело, акты проверок внешних контролирующих и надзорных органов, заключения по итогам служебных разбирательств, материалы рассмотрения обращений юридических и физических лиц и др.);

сведения из общедоступных источников информации (Интернет, печатные средства массовой информации и др.);

сведения и документы, дополнительно полученные от других юридических и физических лиц и из иных источников.

По результатам проверки информации должно быть установлено, является или не является возникшая (способная возникнуть) ситуация конфликтом интересов.

Ситуация, не являющаяся конфликтом интересов, в специальных способах урегулирования не нуждается.

  1. Для установления факта конфликта интересов и принятия решений по его урегулированию следует выяснить:

в чем заключалась трудовая обязанность ГДЛ;

какое решение оно должно было принять, в принятии какого решения должно было участвовать, какое конкретно действие по работе должно было совершить;

входило ли совершение действия в трудовые обязанности, на основании чего возникла обязанность совершения действия, принятия решения;

в чем конкретно, т.е. в совершении каких ненадлежащих действий (бездействий) по работе, состоял личный интерес ГДЛ, его супруги (супруга), близких родственников или свойственников;

осведомленность ГДЛ о личном интересе супруга (супруги), близких родственников, свойственников;

в чем состоял ненадлежащий характер исполнения обязанности, принятия решения, совершения действия (бездействия) по работе;

могло ли ГДЛ реально повлиять на надлежащее исполнение действия (решения);

наличие возможности удовлетворения личного интереса посредством принятия именно данного решения, исполнения данной обязанности, совершения данного действия (бездействия) по работе;

было ли принято решение, совершено действие (бездействие), в чем выразился их ненадлежащий характер, связано ли ненадлежащее исполнение с личным интересом и каким образом и др.

  1. Конфликт интересов не образуют:

наличие личного интереса, влияние которого на выполнение трудовых обязанностей не установлено;

предполагаемая возможность влияния личного интереса на выполнение действий по работе, когда характер или возможность такого влияния не выяснены;

возможность влияния личного интереса на исполнение ГДЛ абстрактных (еще не определенных) служебных (трудовых) обязанностей;

иные подобные ситуации

  1. Учреждение берет на себя обязательство конфиденциального рассмотрения представленных сведений и урегулирования конфликта интересов.
  2. При возникновении конфликтов интересов или возможности такого возникновения главный врач незамедлительно в письменной форме информирует об этом председателя комитета по здравоохранению Мингорисполкома (при его отсутствии, лицо замещающее).
  3. В последующем в течении трех рабочих дней, главный врач письменно информирует о результатах рассмотрения факта возникновения конфликта интересов (такой возможности) председателя комитета по здравоохранению Мингорисполкома (при его отсутствии, лицо замещающее).
  4. По результатам проверки поступившей информации выносится решение о том, является или не является возникшая (способная возникнуть) ситуация конфликтом интересов. Ситуация, не являющаяся конфликтом интересов, не нуждается в специальных способах урегулирования.

 

ГЛАВА 5

ПОРЯДОК И СПОСОБЫ УРЕГУЛИРОВАНИЯ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ

  1. Окончательное решение о порядке предотвращения или урегулирования конфликта интересов принимает главный врач.
  2. В случае, если конфликт интересов имеет место, то могут быть использованы следующие меры его урегулирования:

вручение ГДЛ письменных рекомендаций о принятии мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов;

отстранение ГДЛ от совершения действий по работе, вызывающих или способных вызвать у него конфликт интересов (исключение работника из состава комиссии или рабочей группы; запрет принимать участие в голосовании при сохранении права на участие в обсуждении; ограничение доступа к определенным сведениям на период урегулирования конфликта интересов и иные);

отстранение ГДЛ от принятия единоличных решений, связанных с конфликтом интересов;

отстранение должностного лица от подготовки и согласования (визирования) проекта документа, связанного с конфликтом интересов;

отстранение должностного лица от дачи индивидуальных (вне рамок коллегиальных структур) заключений по вопросам, связанным с конфликтом интересов;

перевод ГДЛ в порядке, предусмотренном законодательством Республики Беларусь, с должности, исполнение обязанностей по которой вызвало или может вызвать конфликт интересов, на другую равнозначную должность;

переподчинение должностного лица, которое в силу занимаемой должности находится в непосредственной подчиненности или подконтрольности своего супруга (супруги), близкого родственника или свойственника, другому ГДЛ;

поручение исполнения прежних должностных обязанностей на новом рабочем месте либо изменение, в том числе временно, должностных обязанностей в порядке, установленном актами законодательства, в целях предотвращения конфликта интересов или возможности его возникновения;

отказ работника от своего личного интереса, порождающего конфликт с интересами учреждения;

увольнение по соглашению сторон, если конфликт интересов носит постоянный и неустранимый характер;

использование иных способов разрешения конфликта.

  1. При принятии решения о выборе конкретного способа урегулирования конфликта интересов необходимо учитывать значимость личного интереса работника и вероятность того, что личный интерес будет реализован в ущерб интересам учреждения.
  2. В случае отказа работника от принятия мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов главный врач принимает решение в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

 

ГЛАВА 5

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕСОБЛЮДЕНИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УРЕГУЛИРОВАНИИ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ МЕЖДУ РАБОТНИКАМИ И УЧРЕЖДЕНИЕМ

  1. В случае невыполнения требования Положения работник несет персональную ответственность в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
  2. Сокрытие и (или) намеренное несвоевременное либо неполное раскрытие ГДЛ информации о конфликте интересов:

является основанием для привлечения ГДЛ к ответственности независимо от того, повлекло ли это причинение вреда интересам учреждения;

принимается во внимание при решении вопросов о продлении трудового договора (контракта) с ГДЛ, поощрении должностного лица, переводе его на вышестоящую должность.

  1. По решению главного врача, лица, не принявшие меры по урегулированию конфликта интересов, могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности или к ним могут быть применены иные меры воздействия в зависимости от тяжести последствий не урегулирования конфликта интересов для учреждения в соответствии с действующим законодательством.

 

ГЛАВА 6

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

  1. Настоящее Положение доводится до ГДЛ и иных должностей, с наиболее высоким коррупционным риском под подпись.
  2. Содержание настоящего Положения доводится до сведения всех работников учреждения путем размещения на внутреннем сетевом ресурсе и на официальном сайте учреждения здравоохранения «5-я городская клиническая поликлиника».

 

Перечень нормативно-правовых актов

  1. ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 20 июля 2006 г. № 165-З "О борьбе с коррупцией"
  2. ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 4 января 2003 г. № 174-З "О декларировании физическими лицами доходов и имущества"
  3. ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 14 июня 2003 г. № 204-З "О государственной службе в Республике Беларусь"
  4. Уголовный кодекс Республики Беларусь
  5. Трудовой кодекс Республики Беларусь
  6. Постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 26 июня 2003 г. № 6 «О судебной практике по делам о взяточничестве»
  7. Конвенция о гражданско-правовой ответственности за коррупцию
  8. Конвенция об уголовной ответственности за коррупцию
  9. ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 16 декабря 2004 г. № 12 "О судебной практике по делам о преступлениях против интересов службы"
  10. Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции
  11. Конвенция Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности

Анкетирование по вопросам коррупции

Уважаемый респондент!

Приглашаем Вас принять участие в анонимном анкетировании, по вопросам коррупционных проявлений в Учреждении здравоохранения "5-я городская клиническая поликлиника»".

Анкета носит анонимный характер, свою фамилию и адрес указывать не надо.

Заранее благодарим за участие!

поделиться в: