Антикоррупционная деятельность
План основных направлений работы комиссии по противодействию коррупции
ПЛАН
основных направлений работы комиссии по противодействию коррупции
учреждения здравоохранения «5-я городская клиническая поликлиника» в 2023 году
Проведение плановых заседаний комиссии - 06.04.2023; 06.07.2023; 05.10.2023; 28.12.2023
Проведение внеплановых заседаний комиссии - по мере необходимости
Место и время проведения: методический кабинет №230.
№ № п/п |
Наименование вопросов, выносимых на рассмотрение заседаний комиссии, иные мероприятия |
Ответственный исполнитель |
Срок исполнения |
---|---|---|---|
1. |
Анализ финансово-хозяйственной деятельности в УЗ «5-я городская клиническая поликлиника»: |
|
06.07.2023 28.12.2023
|
- обоснованность и рациональность расходования бюджетных и собственных средств; - анализ проведения внутрихозяйственного контроля финансово-хозяйственной деятельности; - организация контроля за сохранностью и использованию денежных средств и материальных ценностей в учреждении; - выявление и постановка на учет неучтенного имущества в учреждении; - своевременное предоставление необходимой документации в обслуживающие банки для перечисления заработной платы на карт-счета сотрудников; |
Главный бухгалтер
|
||
- использование служебного транспорта; - использовании бюджетных средств в части их использования на выполнение капитальных и текущих ремонтов; - взаимные расчеты с подрядчиком во время и после проведения текущих и капитальных ремонтов; - обследование мест хранения товарно-материальных ценностей на предмет надежного обеспечения их сохранности; - анализ целевого и эффективного использования средств, направленных на выполнение программ энергосбережения. |
Зам. главного врача по ХР Главный бухгалтер
|
||
2. |
Соблюдение законодательства при сдаче в аренду государственного имущества |
Ведущий юрисконсульт |
06.07.2023 28.12.2023
|
своевременное взыскание арендной платы |
Ведущий экономист Экономист |
||
отчисление части суммы полученной арендной платы в бюджет в УЗ «5-я городская клиническая поликлиника» |
Главный бухгалтер |
||
3. |
Соблюдение законодательства по осуществлению государственных закупок в УЗ «5-я городская клиническая поликлиника», закупок за счет собственных средств и закупок в строительстве |
Ведущий специалист по организации закупок Главный бухгалтер |
06.04.2023 06.07.2023 05.10.2023 28.12.2023 |
4. |
Анализ государственных закупок медицинских изделий, проводимых учреждением самостоятельно |
Ведущий специалист по организации закупок |
06.07.2023 28.12.2023 |
Обоснованность закупок изделий медицинского назначения у посредников. |
|||
5. |
Анализ проведения экспертизы временной нетрудоспособности, обоснованности выдачи листков нетрудоспособности, справок, заключений ВКК |
Заместитель главного врача по МЭиР |
06.04.2023 06.07.2023 05.10.2023 28.12.2023 |
6. |
Анализ работы учреждения по контролю за оказанием медицинской помощи и исключению препятствий в реализации прав и законных интересов граждан в получении медицинской помощи в УЗ «5-я городская клиническая поликлиника» |
Заместитель главного врача по медицинской части |
06.07.2023 28.12.2023
|
Анализ доступности и качества медицинских услуг и мер, принимаемых по их улучшению |
|||
7. |
Анализ выписки льготных рецептов на получение лекарственных средств, прохождение обязательных медицинских осмотров, медицинского освидетельствования лиц призывного возраста, прохождение обязательных медицинских осмотров. |
Заместитель главного врача по медицинской части |
06.04.2023 06.07.2023 05.10.2023 28.12.2023 |
8. |
Анализ обоснованности выписки наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. |
Заместитель главного врача по медицинской части |
06.07.2023 28.12.2023
|
Учет и хранение сильнодействующих, токсичных биологических веществ в учреждении. |
Главная медицинская сестра |
||
9. |
Отчет о состоянии трудовой и исполнительской дисциплины в учреждении |
Ведущий специалист по кадровой работе |
06.07.2023 28.12.2023 |
10. |
Информация о проделанной работе по истребованию письменных обязательств у государственных должностных лиц учреждения об установленных для них ограничениях статьями 17 - 20 Закона Республики Беларусь от 15.07.2015 № 305-3 «О борьбе с коррупцией». |
Ведущий специалист по кадровой работе |
06.07.2023 28.12.2023 |
11. |
Анализ результатов анонимного анкетирования среди пациентов и работников учреждения |
Заместитель главного врача по медицинской части Инструктор-валеолог |
06.07.2023 28.12.2023 |
12. |
Рассмотрение вопросов предотвращения и урегулирования конфликта интересов, а также внесения соответствующих предложений главному врачу. |
Председатель и члены комиссии по противодействию коррупции |
Незамедлительно по мере выявления |
13. |
Рассмотрение материалов по выявленным финансовым нарушениям, нарушениям в области закупок, сведений о коррупционных проявлениях со стороны работников. |
Председатель и члены комиссии по противодействию коррупции |
Незамедлительно по мере выявления |
14. |
Вопросы обоснованности установления и выплат стимулирующих выплат |
Председатель и члены комиссии по противодействию коррупции |
Незамедлительно по мере выявления нарушений |
15. |
Рассмотрение предложений членов комиссии о совершенствовании методической и организационной работы по противодействию коррупции. Разработка и принятие дополнительных мер по вопросам борьбы с коррупцией. |
Председатель и члены комиссии по противодействию коррупции |
По мере поступления предложений |
16. |
Рассмотрение предложений граждан и юридических лиц о мерах по противодействию коррупции |
Председатель и члены комиссии по противодействию коррупции |
По мере поступления предложений |
17. |
Анализ обращений граждан и юридических лиц, результатов личных приемов граждан, «горячих» и «прямых» телефонных линий на предмет наличия в них информации о фактах правонарушений, создающих условия для коррупции, коррупционных проявлений в учреждении |
заместитель главного врача по МЭиР
|
Незамедлительно по мере выявления |
18. |
Рассмотрение вопросов предотвращения и урегулирования конфликта интересов, а также внесения соответствующих предложений главному врачу учреждения |
председатель, члены комиссии по противодействию коррупции |
Незамедлительно по мере выявления |
Перечень нормативно-правовых актов
- ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 20 июля 2006 г. № 165-З "О борьбе с коррупцией"
- ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 4 января 2003 г. № 174-З "О декларировании физическими лицами доходов и имущества"
- ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 14 июня 2003 г. № 204-З "О государственной службе в Республике Беларусь"
- Уголовный кодекс Республики Беларусь
- Трудовой кодекс Республики Беларусь
- Постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 26 июня 2003 г. № 6 «О судебной практике по делам о взяточничестве»
- Конвенция о гражданско-правовой ответственности за коррупцию
- Конвенция об уголовной ответственности за коррупцию
- ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 16 декабря 2004 г. № 12 "О судебной практике по делам о преступлениях против интересов службы"
- Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции
- Конвенция Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности
Карта коррупционных рисков в учреждении здравоохранения «5-я городская клиническая поликлиника»
№ п\п |
Коррупционно- опасная функция |
Типовые ситуации |
Степень риска |
Меры по управлению коррупционными рисками |
Контролер\Исполнитель |
---|---|---|---|---|---|
1 |
Организация деятельности учреждения здравоохранения «5-я городская клиническая поликлиника» |
Использование своих служебных полномочий при решении личных вопросов, связанных, с удовлетворением материальных потребностей должностного лица или его родственников либо личной заинтересованности |
Средняя |
Соблюдение руководителями и специалистами всех уровней подчиненности требований антикоррупционного законодательства |
Главный врач |
2 |
Работа со служебной информацией, персональными данными |
Использование в личных или групповых интересах информации, полученной при выполнении должностных обязанностей, если такая информация не подлежит официальному распространению. Попытка несанкционированного доступа к информационным ресурсам |
Средняя |
Анализ и оценка соблюдения руководителями и специалистами всех уровней подчиненности требований антикоррупционного законодательства; ознакомление руководителей и специалистов учреждения с мерами ответственности за совершение коррупционного правонарушения. |
Главный врач |
3 |
Принятие решений об использовании бюджетных средств |
Нецелевое использование бюджетных средств |
Средняя |
Соблюдение требований законодательства Республики Беларусь, регулирующего формирование и использование средств бюджета; |
Главный бухгалтер |
4 |
Аренда государственного имущества |
Заключение договоров аренды, выбор арендаторов. |
Соблюдение законодательства при заключении договоров аренды. |
Ведущий юрисконсульт |
|
5 |
Осуществление |
Средняя |
Недопущение и предупреждение нарушений законодательства в сфере государственных закупок |
Специалист по организации закупок |
|
5.1. |
Разработка и подписание ответственными лицами технических характеристик на закупку медицинских изделий |
Отсутствуют целесообразность и технико-экономическое обоснование в приобретении медицинского оборудования именно с такой технической характеристикой. |
Защита ответственными лицами разработанных и подписанных технических характеристик на закупку медицинских изделий. |
Специалист по организации закупок |
|
5.2 |
Проведение экспертной |
Некачественная экспертная оценка предложений участников, несвоевременное ее проведение |
Выполнение приказа комитета по здравоохранению Мингорисполкома от 11.01.2017 года № 489 о персональной ответственности, в том числе председателей и членов экспертной комиссии, локальных актов. |
Специалист по организации закупок |
|
5.3 |
Осуществление процедур закупок медицинских изделий самостоятельно |
Нарушения и ошибки при проведении закупок медицинских изделий самостоятельно. |
Строгое соблюдение законодательства в области регулирования закупок. |
Специалист по организации закупок |
|
6 |
Оплата труда |
Оплата рабочего времени не в полном объеме. |
Средняя |
Использование средств на оплату труда в строгом соответствии с требованиями законодательства Республики Беларусь и коллективными договорами. |
Главный бухгалтер |
7 |
Назначение |
Необъективная оценка деятельности работников, необоснованное завышение (занижение) размеров выплат стимулирующего характера и вознаграждений. |
Средняя |
Создание и работа комиссии по установлению стимулирующих выплат работникам; |
Ведущий экономист |
8 |
Регистрация материальных ценностей и ведение баз данных материальных ценностей |
Несвоевременная постановка на регистрационный учет материальных ценностей. Умышленно досрочное списание материальных средств и расходных материалов с регистрационного учета. Отсутствие регулярного контроля наличия и сохранения имущества. |
Низкая |
Организация работы по контролю за деятельностью материально-ответственных лиц. |
Главный бухгалтер |
9 |
Прием на работу сотрудников |
Предоставление не предусмотренных законодательством преимуществ для поступления на работу (протекционизм, семейственность) |
Низкая |
Проведение нанимателем собеседования при приеме на работу; |
Ведущий специалист по кадровой работе |
10 |
Проведение квалификационных экзаменов работников по присвоению квалификационных категорий, аттестации на соответствие занимаемой должности |
Необъективная оценка деятельности работников |
Низкая |
Комиссионное принятие решения; |
Председатель комиссии |
11 |
Деятельность, связанная с организацией медицинской помощи: |
Средняя |
Соблюдение работниками требований законодательства Республики Беларусь, регулирующего оказание медицинской помощи населению по всем направлениям; |
||
11.1 |
выдача листков нетрудоспособности, справок и иных документов; |
Выдача листков нетрудоспособности при отсутствии признаков нетрудоспособности, в том числе за вознаграждение. |
Проведение мониторингов за обоснованностью выдачи листков нетрудоспособности (справок), оценки качества медицинской экспертизы 2-х уровней. |
Заместитель главного врача по МЭиР |
|
11.2 |
организация работы медицинских комиссий, осуществляющих медицинский осмотр лиц призывного возраста и водителей; |
Предоставление недостоверной информации в медицинских документах. |
Многоуровневый контроль за доступностью и качеством оказания медицинской помощи населению. |
Заместитель главного врача по МЭиР |
|
11.3 |
доступность специализированной и высокотехнологической помощи населению; |
Изменение сроков ожидания госпитализации и проведения высокотехнологических операций в сторону уменьшения при лоббировании интересов пациента. |
Многоуровневый контроль за доступностью и качеством оказания медицинской помощи населению. |
Заместитель главного врача по медицинской части |
|
11.4 |
организация работы ВКК |
Установление группы инвалидности при отсутствии признаков инвалидности или уменьшение (снятие) группы инвалидности по просьбе пациентов |
Соблюдение работниками требований законодательства Республики Беларусь, регулирующего установление инвалидности. |
Заместитель главного врача по МЭиР |
|
11.5 |
организация и хранение наркотических и психотропных веществ |
Нарушение соблюдения правил хранения и использования наркотических средств и психотропных веществ в учреждении. |
Проведение постоянного мониторинга за соблюдением правил хранения и использования наркотических средств и психотропных веществ, хранением и выдачу бланков строгой отчетности и выпиской рецептов. |
Заместитель главного врача по медицинской части |
|
12 |
Обращения граждан и юридических лиц |
Сообщение о коррупционных проявлениях в письменных обращениях, в т.ч. поступивших в ходе личного приема граждан, в ходе анонимного анкетирования пациентов и сотрудников, функционирования «телефона доверия», «горячей линии». |
Постоянный мониторинг обращений граждан и юридических лиц, информации поступающей на «телефон доверия», «горячую линию», анализ анонимного анкетирования на предмет наличия сведений о коррупционных проявлениях |
Лица, ответственные за организацию работы по данным направлениям |
Комиссия по противодействию коррупции УЗ "5-я городская клиническая поликлиника"
Председатель комиссии – главный врач Кузнецов Я.О.
Члены комиссии:
- заместитель главного врача по медицинской части Ионина С.В.
- заместитель главного врача по МЭиР Усс Л.Ф.
- главный бухгалтер Гагарина А.В.
- главная медсестра Песенька А.И
- ведущий юрисконсульт Андросюк И.С.
- ведущий специалист по кадровой работе Якубовская Л.В.
- инженер по охране труда Лавринович Л.В.
Основными задачами комиссии являются:
- аккумулирование информации о нарушениях законодательства о борьбе с коррупцией, совершенных работниками учреждения;
- обобщение и анализ поступающей, в том числе из государственных органов, осуществляющих борьбу с коррупцией, информации о нарушениях антикоррупционного законодательства работниками учреждения;
- своевременное определение коррупционных рисков и мер по их нейтрализации;
- разработка и организация проведения мероприятий по противодействию коррупции в учреждении, анализ эффективности принимаемых мер;
- координация деятельности структурных подразделений учреждения по реализации мер по противодействию коррупции;
- взаимодействие с государственными органами, осуществляющими борьбу с коррупцией, общественными объединениями и иными организациями по вопросам противодействия коррупции;
- рассмотрение вопросов предотвращения и урегулирования конфликта интересов, а также внесение соответствующих предложений главному врачу учреждения;
- рассмотрение вопросов соблюдения правил медицинской этики и деонтологии, корпоративной этики;
- рассмотрение мер, принятых для устранения последствий коррупционных правонарушений и правонарушений, создающих условия для коррупции.
Граждане и юридические лица вправе направить в комиссию по противодействию коррупции УЗ «5-я городская клиническая поликлиника», предложения о мерах по противодействию коррупции, относящиеся к компетенции комиссии.
Предложения граждан и юридических лиц о мерах по противодействию коррупции, относящиеся к компетенции комиссии, рассматриваются на заседании комиссии и приобщаются к материалам данного заседания.
К предложениям граждан и юридических лиц о мерах по противодействию коррупции и порядку их рассмотрения применяются требования, предусмотренные законодательством об обращениях граждан и юридических лиц.
В случае несогласия с результатами рассмотрения предложения о мерах по противодействию коррупции гражданин, юридическое лицо вправе направить соответствующее предложение о мерах по противодействию коррупции главному врачу УЗ «5-я городская клиническая поликлиника».
Адрес для направления предложений в комиссию: 220025, г.Минск, ул.Есенина,21